始計篇第一 計劃原則及奇襲
（一）戰爭（作戰）計劃作業程序
→２・戰爭（作戰）判斷
→（１）國防狀況判斷 —— 知己
Ｅ 行政判斷
法者、曲制、官道、主用也。
解：法：卽軍制之意義，亦即制度，其範圍包括軍政、軍令和軍法三大部門。曲制：卽部曲之制度；續漢書百官志云：「將軍領軍皆有部曲，大將軍營五部，部有校尉一人；部下有曲，曲有軍侯一人。我國古代軍隊編制：五人爲伍，十人爲什，五十人爲隊，百人爲曲，二百人爲官，四百人爲部，五百人爲旅等。所以「曲制」卽軍隊之編制或編組或戰鬥序列。「官道」卽各級官兵所奉行之道理，乃職務上所應遵守奉行之各種法規，以及陞遷賞罰等項，亦即人事勤務。「主用」是軍隊主要用度之意義：如軍費、兵器、彈藥、糧粮、裝備等，卽經理財務。
孫子雖在兩千數百年前，亦已重視編制、人事及後勤支援之重要；此三者必須密切配合，強力運用，始可稱爲建制之部隊，始能勝任艱巨之戰鬥任務。
Ｆ 結論
凡此五者，將莫不聞，知之者勝，不知者不勝。
解：上述五事，凡爲主將者，莫不已聞而知之，然僅聞之知之，仍無濟于事；必須眞知其意義、內容與精神，而細心分析研判其得失，最後付諸實施，以完成合乎現實之國防建設，隨時能動員作戰，始能稱爲能知能行者，始可操必勝之功。若對此五大國防建設要素，既不了解其精義，更不知如何實施，自無勝算可言矣。
【闡述】
孫子一開始卽將國防建設之五大要素提出，雖爲簡單之「道、天、地、將、法」五個字，然其內容，却已包括一個國家全部有形無形之活動，表面上所談者僅爲軍事，實際上是軍事、政治、經濟、軍隊、民衆等集合研討之國防設計。內容千頭萬緒，如欲眞知，當非易事，而付諸實施，恐更爲艱困。所以他說：「將莫不聞」，意卽謂此五字雖人人皆知，然須知其精義，並確能實踐者，始能建立起堅強之國防和一枝能征慣戰之軍隊。
試觀第二次世界大戰中之法國，其銅牆鐵壁之馬其諾防線，舉世聞名，眞是飛鳥難入，然僅四十二天卽訂城下之盟，其故何哉？卽法國統帥部不知天，不知地，不知法也。不知天者，第一次世界大戰後，二十年中一切在變，德國人心在變，政略在變，戰略在變，軍隊在變，裝備在變，戰術思想更在變；而法國人仍以二十年前之想法來對付德國人，因此趕不上時代。不知地者，法國國防弱點在其左翼，而僅鞏固其正面，終至德國由左翼突入，無法抵禦，此國防地形戰略形勢，未深加探討也。不知法者，曲制不明也，左翼防務既薄弱，應將大機動部隊控制于左後方，以作「懸權」之用，迄至作戰，僅有兩個騎兵師勉強應付，此不知戰略部署之法也，故不知者不勝，所以孫子所要求于主帥者，是具有高度智慧之眞知灼見也。
